海外ゴミの密輸の背後にある黒い産業チェーン

＜p＞＜strong＞「洋ゴミ」の密輸産業チェーンが浮かび上がる＜strong＞＜p＞

＜p＞記者は最近広東、広西、江蘇など沿海の大省で取材しましたが、高利潤の駆動を受けて、「洋ゴミ」の密輸は一部のところで何度も禁止されていることが分かりました。

現在すでに国内外の結託、分業が明確で、手段が多様で、潜在性の強い犯罪利益チェーンが形成されています。

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＜p＞「洋ゴミ」とは、わが国が明令で輸入を禁止している固形廃棄物のことで、主に廃棄物、廃タイヤ、廃電池、電子ゴミなどの産業廃棄物と、古い＜a target=「_blank」href=「//www.sjfzxm.com/」服装＜a＞、生活ゴミ、医療ゴミ、危険廃棄物などがあります。

「洋ゴミ」は生態環境と人体の健康に深刻な影響を及ぼしているので、専門家は、我が国が先進国の「ゴミ捨て場」になることを警戒しなければならないと考えています。

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＜p＞＜strong＞「洋ゴミ」の密輸が多発しています。＜strong＞＜p＞

＜p＞海外のゴミを密輸する船がなぜ白日の下に現れたのか？広西の辺境の私部門の紹介によると、北侖河は境界川であるため、公共航路に属しているので、不法分子を見ていても海外のゴミを密輸しようとしていますが、彼らが上陸しない限り、我が国の法律執行人は査察できません。さもなければ国際紛争を引き起こしやすいので、不法分子は恐れています。

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＜p＞広西東興市とベトナムクアンニン省芒街は北倉河によって隔てられています。中越で一番人気のある貿易スポットの一つです。

東興税関捜査私分局の江明政委によると、2012年、東興税関が押収した洋風ごみは1.3万トン以上に達し、今年の第一四半期に外国のごみ事件111件を押収した。

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＜p＞近年、「洋ゴミ」の密輸入国は沿海部の大省で多発しています。

今年2月、広東仏山税関はある会社が輸入の廃プラスチック1箱（10840、-145.00、-1.32%）の貨物を検査したところ、360本の化学品を挟んでいます。

今年3月、汕頭税関は香港とマカオを行き来している小型船舶「ヘンダ」の貨物船を密輸して古い電気製品を廃棄した疑いがあり、現場で廃棄された薄型テレビ、液晶ディスプレイなどの計731パックを回収しました。重さは約25トンです。

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＜p＞税関総署広東分署の関係者によると、中国の固体廃棄物輸入の大省として、今年に入ってから、広東税関はすでに固体廃棄物に関する案件42件を摘発しました。

以前に比べて、密輸の種類は次第に増えて、猛毒のシアンの亜銅、古い服装、廃タイヤ、廃X線の検査測定器、ディスプレイなどの古い電子製品を含んで、および泡の弁当箱などの生活ゴミ。

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＜p＞2012年2月、南京税関の張家港税関捜査私分局は5件の海外都市のゴミ密輸事件を摘発し、廃棄物4000トンを押収し、事件に関わった7人の容疑者を逮捕しました。その中に合肥と普貿易有限公司と合肥トーテム貿易有限公司の責任者が含まれています。

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＜p＞南京税関の副税関長兼密輸局局長の司永勝氏によると、今年2月以来、南京税関はすでに密輸禁止法違反事件3件に関連して立件した。

審査書、検査の結果、「混装」などが規定に合わない輸入固体廃棄物に対して、すでに廃棄鋼の1ロットをキャンセルして3500トンを計算しました。

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＜p＞＜strong＞黒の利益チェーン＜/strong＞＜p＞を密輸して隠す

＜p＞税関の密輸担当者によると、幾重にも転売され、海外で百ドル以上の一トンの＜a href=“http:/sjfzxm.com/news/indexus.asp”＞外国ゴミ＜a＞が密輸入国後に分けて販売され、十倍から数十倍の暴利が得られます。

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＜p＞記者の取材によると、現在「洋ゴミ」の密輸は国内外の相互結託、分業が明確で、熟練した犯罪チェーンを形成しており、国外のサプライヤー、中間業者、国内の輸入業者の三者はそれぞれ利益を得ている。

国内の密輸分子は極端に低い価格で海外のゴミを購入した後、国内の安い労働力を利用して分配販売を行い、暴利を得ることができる。

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＜p＞広西の国境で密輸部門の職員に打撃を与えたことによると、現在の中国洋のゴミの主な輸出国はヨーロッパ、アメリカ、日本などであり、これらの国はゴミ処理に対して厳格で、処理コストが高く、外国企業は政府部門から一定のゴミ処理補助金を受け取った後、中間商人を通じて外国のゴミを不法に我が国に運んで、我が国の企業に販売しています。

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＜p＞張家港税関の密輸担当者によると、昨年摘発された特大海外ゴミ密輸シリーズの案件で、海外ゴミを輸出しているオランダのある供給業者はオランダ、イギリス、ベルギーなどの国の政府の補助金を受けて、該当国が発生した一部の都市のゴミを処理して、毎月の総量は2万トンぐらいです。

しかし、オランダのロッテルダムにある包装工場では、毎月1万トン以上の都市ゴミを分別して処理しています。残りの数千トンのゴミは非先進国に運んで消化しています。

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＜p＞張家港に販売されている30個のコンテナ763トンの都市ゴミを例にとって、岸までの価格はトン当たり130ドルで、その中でロッテルダムから張家港までの海運費はトンあたり100ドルで、残りはトン当たり30ドルでヨーロッパで発生した陸路運賃、梱包費、箱詰め費などを支払うことができます。受け取った政府部門のごみ処理手当は直接利益に転化します。

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＜p＞海外のゴミの密輸に参与する中間業者は主に海外の供給者と国内の輸入者のために橋渡しをする専門貿易会社です。

仲介業者は海外のゴミを国内企業に転売し、1トン当たり10ドルの利益を得ることができます。

転手の数が大きいので、利益は十分に大きいです。

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＜p＞国内輸入者の密輸主体は貿易会社が多く、港の近くに簡易ゴミの選別工場が建てられ、入国ゴミの選別販売後利益を得る。

税関で押収された合肥と普貿易有限公司の密輸担当者によると、オランダから買った763トンの洋風ゴミのコストは1トン当たり1000円から1100元だったが、選別された古紙市場の価格は1トン当たり2000元前後で、選別された牛乳瓶やミネラルウォーターなどのプラスチック製品の市場は1トン当たり7000円から10000元で、選別されたアルミ製の易拉壺などの価格も1トン当たり4000元前後で、残りは約8%しかないという。

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＜p＞選別人件費が低いのは国内＜a href=“http://sjfzxm.com/news/indexuc.asp”＞輸入＜a＞業者が暴利を得る別の原因です。

調査によると、国内の選別コストは海外の選別コストの10分の1にしか相当しません。国内の選別労働者の給料は毎月2000元しかなく、作業時間は毎週60～70時間に達しています。選別過程ではほとんど防護措置がありません。国外の選別給料は毎月2000ユーロぐらいで、作業時間は毎週40時間しかなく、防護服などの防護措置コストが高いです。

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＜p＞＜strong＞犯罪の手口は様々な隠蔽＜strong＞＜p＞

＜p＞税関の密輸者によると、不法分子が海外のゴミを密輸する手段はますます多くなっています。主に「アリ引っ越し」式の密輸、通関密輸、密輸などの手法をとって、偽善の品名、偽装の貨物、偽造の書類などを用いて通関をごまかし、隠蔽性はとても強いです。

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＜p＞一部の不法分子は辺境の便路と水路を利用して援護し、「アリ引っ越し」式の密輸を行う。

広西一辺境の私営部門の職員は記者に、中越国境の河北倫河に停泊している洋式のごみの密輸船は、法の執行人員が少しゆるむことを発見すれば、すぐに接岸して貨物を積み込むと言いました。

全体の過程は数分間しかかかりません。法律執行者を受動的に陥らせます。

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＜p＞香港・マカオに近い広東で、一部の密輸分子は香港・マカオを行き来する小型船舶を利用して、多くのロットで各種の外国ゴミを少量輸送します。

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＜p＞また、密輸分子が輸入品名を密告し、密輸を密輸することもある。

税関総署の広東分署の関係者によると、海外のゴミ輸入管理に問題があるのは主に嘘やチベットなどと表現されている。

密輸分子は輸入禁止の洋ゴミを輸入制限の商品名などで申告し、密輸を企てている。

今年2月、中山電子有限公司は一般貿易方式で、拱北税関に輸入の6割を申告しました。

しかし、税関で検査したところ、輸入品は旧X線検査器で、国が輸入禁止の廃棄物として使われています。

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＜p＞現在、密輸分子は回り道をして秘密の場所を選んで転場し、外関区や本関区の非設置埠頭に密輸密輸密輸密輸をめぐる兆しが現れている。

今年4月、広州税関は古着の29.3トンを密輸入した疑いがあります。

調べてみると、これらの古い服装は広西東興から南シナ海まで運んできました。

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＜p＞国外の都市ゴミは先進国からわが国に運ばれるため、中国の検査認証集団の海外駐在機構、輸出国の税関、中国の検査部門、中国の税関などの多くの部門を経て検査します。そのため、密輸分子の内外が結託して、貨物を偽装、虚偽の申告をします。

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＜p＞税関の密輸担当者が記者に紹介したところによると、海外出荷者は貨物を積み込む時にコンテナの入り口により品質の良い紙くずを排出し、中に都市ゴミを積み上げて、中間業者、国内受取人は「中国に運送する廃棄物原料の船積み前の検査証明書」、輸出通関申告、海運証券、輸入検査通関などの各環節において、都市ゴミをコンテナの入り口から廃棄紙を排出する品名に基づいて虚偽申告を行い、犯罪手法はかなり専門的である。

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＜p＞＜strong＞密输による多重难题に対する打撃＜strong＞＜p＞

＜p＞記者の取材によると、大量の海外ゴミの密輸はわが国の生態環境と人体の健康を深刻に脅かし、わが国は外国の「ゴミ捨て場」になる危険があるということです。

現在、税関などの部門が海外のゴミの密輸に打撃を与えても、査定コストが高く、後続の処理が難しいなどの多重の苦境に直面しています。

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＜p＞ここ数年来、経済発展、エネルギー需要の上昇及び国内関連産業の技術水準の向上などの影響を受けて、わが国の固形廃棄物の輸入量は年々増加しています。

統計によると、2010年には全国から古紙、廃プラスチック、廃金属などを輸入し、原料として使える固形廃棄物は4800万トンに達し、300億ドル以上に達し、2012年には約400億ドルに達した。

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＜p＞南京税関の王傑副税関長によると、固体廃棄物の輸入はわが国にとって不可欠な戦略的資源であり、世界の多くの国は再生資源の回収と利用を重視しているが、「海外ゴミ」の密輸は常に各種の汚染物質を混ぜており、わが国の環境に深刻な汚染をもたらし、人体の健康を害し、正常な貿易秩序を乱し、国に危害を及ぼしている。

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＜p＞広西東興市政法委員会の羅湘洲書記によると、「洋ゴミ」の処理は環境の破壊に対して不可逆であり、加工利用の過程で発生した有害物質は空気、水源と土地を汚染しており、重金属汚染は長年除去しにくいという。

例えば、古びた＜a target=「_blank」href=「http://///www.sjfzxm.com/」の生地＜a＞の端材は処理しにくいので、埋め立てて腐らないようにして消毒なしで汚染しやすい。焼却を選ぶとダイオキシンなどの有害ガスが発生しやすい。

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＜p＞南京税関は先日、海外のゴミの密輸事件を摘発しました。税関の密輸担当者が外国のゴミが入ったコンテナを開けて検査を行った時、かびが生えた古紙、ガラスくず（1373、-21.00、-1.51%）、飲料瓶、雑巾、紙おむつ、ビニール袋、古い＜a target=“_blank”href=“http:/www.sjfzxz.com”などが散乱しました。

翌日、現場で検査に参加して、直接にこれらの貨物と接触する税関の関係者と密輸警察は続々とひどい上部呼吸器感染と表皮感染の症状が現れます。

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＜p＞税関の密輸担当者によると、海外ゴミの選別は従業員の身体に大きな損害を与えるだけでなく、選別された廃プラスチック、廃金属などを下流の製品にして市場に入ると、計り知れない被害をもたらす可能性があるという。

例えば、古着などの洋風ゴミは大量の細菌をまき散らして、結核菌、ペスト、コレラなどの各種の疾病の重要な伝染源です。

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＜p＞一部の先進国は環境汚染と高い処理費用を避けるために大量の海外ゴミを我が国に輸送し、国内で奇形の販売とチェーンを形成し、少数者は暴利を得たが、わが国の生態環境に大きな価格を支払ったという状況は早急に逆転され、わが国が先進国の「ゴミ場」になることを警戒しなければならない。

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＜p＞基本的な法律執行部門によると、現在は海外のゴミの密輸に対する打撃は後の処理の難しさ、密輸の量刑の認定、差し押さえのコストが高い、法律執行の面が広すぎるなど多くの難題に直面している。

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＜p＞一は多くの洋ゴミが我が国の境内に入った後、「廃旧回収ステーション」を通じて中継します。

羅湘洲によると、いくつかのゴミ回収加工ステーションの屋台主は自分が回収したのは洋のゴミであることを認めません。工商、環境保護部門はこれらのサイトが洋のゴミの隠れ家になるかもしれないことを知っていますが、提示した証明書はそろっていて、条件は規定に合っています。

現在はリサイクル可能な洋式ゴミに対して、回収機構の資質問題は誰が審査・承認し、誰が監督・管理しますか？各職能部門の責任は明確ではありません。

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＜p＞二は現在の法律法規は末端の密輸業務に適応していない。

東興税関は私分局の江明を逮捕して記者に教えて、外国のごみを密輸する不法分子について、我が国の《固体の不法な汚染の環境の予防と治療法》によって処罰を行って、罰金の限度額は10万元から100万元です。

しかし、一部の辺境住民は三輪車に乗って10個以上の中古タイヤを引っ張っています。法律執行部門は最低10万元の限度額で処罰できません。往々にして外国のゴミを検査し、教育を行ってから放してしまいます。

同時に、我が国は固体廃棄物の法律規定が不完全で、例えば不良品、等外品、二級品、下角料などのエッジ製品の基準などが明確ではなく、税関認定が困難である。

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＜p＞三は「洋ゴミ」の査定コストが高く、処理が難しいです。

江蘇省張家港税関の密輸担当者によると、海外のゴミは査定された後、事件の捜査、移訴、裁判の判決には法定の訴訟手続きの要求があり、短期的には結審と差し押さえ処分が不可能であり、確定的な証拠としての保存が必要である。

このように地方の保管と人員の見張りを手配するだけではなくて、それに対して分類と鑑定を行って、大量の人力のコストを使います。

同时に、いくつかの特殊廃弃物に対して、専门的な処理の企业と施设に不足しているため、査察するのはもっと多くて、人力、物力、财力を投入するのはもっと多くて、圧力はもっと大きくて、処理するのはよくなくて、环境に対して破壊をもたらしやすいです。

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＜p＞四は国境線の物理的隔離が少なく、法の執行が広く、法の執行が難しい。

広西のいくつかの国境警備の将兵は記者に教えて、広西の境界線は1000数キロメートルに達して、天然の障壁に不足するため、いくつかの歩道は四方八方に通じて、ほとんど防御線がなくて守ることができて、外国のごみの密輸活動に便利を持ってきます。

管理の難しさが大きいため、現在の密輸力は単力的に薄いです。辺境政府の総合的な管理と密輸部門の打撃だけでは十分ではなく、一部の不法分子専門組織員が見張りをしています。

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