ロシアのジェニソフ駐中国大使：少なくとも3人の副首相がプーチン氏の訪中に同行

ジェニソフ（新華社）

第2回「一帯一路」国際サミットフォーラムの開幕を前に、ロシアのジェニソフ駐中国大使は4月19日に北京で記者会見を行い、プーチン大統領の訪中とサミットフォーラム出席について記者の質問に答えた。

ジェニソフ氏によると、プーチン氏は4月25日から27日まで北京で開催される「一帯一路」国際サミットフォーラムに招待され、主賓として出席し、演説を行う。少なくとも3人のロシア政府副首相と複数の財経関係閣僚がプーチン氏の訪中に同行し、ラブロフ外相を含む。

ジェニソフ氏によると、プーチン氏と習近平氏の2人の会談は28回目となる。昨年、両国の元首は4回の面会を行ったが、今年6月だけで、習近平氏のロシア訪問、上海協力会議、亜信サミット、G 20サミットの間に少なくとも4回の面会がある。

ジェニソフ氏によると、第1回サミットが開催されて以来、「一帯一路」構想は大きな進展を遂げた。「歴史学者の一人は、全人類史上最大の投資プロジェクトだと言っています。私はこれに同意します」と述べた。「このような大規模な提案は決して順風満帆ではなく、いくつかの困難に直面するに違いない。私たちは第2回フォーラムが正しい方向に発展し続けることを期待しています」。

ジェニソフ氏は、中ロはユーラシア経済パートナーシップ協定という大規模な経済協力文書を作成していると指摘した。プーチン大統領が提案した「大ユーラシアパートナーシップ」概念は「一帯一路」構想と密接につながっており、両者は「海上シルクロード」、「氷上シルクロード」、すべてのユーラシア一体化プロジェクトについて協力することができると述べた。

経済貿易が千億ドルを超える「小さな目標」

今年は中露国交樹立70周年であり、両国関係史におけるマイルストーン事件である。王毅国務委員兼外交部長は3月8日の両会議記者会見で、今年は中ロ両国の実務協力が豊作の年を迎えることを明らかにした。シンボル的なプロジェクトは「一管二橋」の落成だ。

「一本」は「シベリアの力」中露東線の天然ガスパイプラインで、この世紀の工事は2019年12月に通気する予定だ。「2つの橋」とは、最初の国境の道路橋である黒河道路橋が近く合龍に開通し、最初の鉄道橋である同江鉄道橋も間もなく完成する。

昨年、中ロ二国間貿易額は歴史的に1000億ドルを突破した。ロシア側の統計によると、2018年のロシアと中国の貿易額は1080億ドルを超え、2017年より24.5%増加し、過去最高を記録した。特筆すべきは、その中でロシアの対中輸出は中国からの輸入より38億ドル多い。ロシアの対中輸出額が輸入額を上回ったのは2005年以来。

「シベリアの力」中露東線の天然ガスパイプライン。この世紀の工事は2019年12月に通気する予定だ。（新華社）

2018年、ロシアは3年連続で中国最大の石油供給国となり、中国への石油輸出は7149万トンに達し、2017年より19.7%増加した。ジェニソフ氏は、「シベリアの力」である中ロの天然ガスパイプラインが使用された後、年間供給ガス量は380億立方メートルに達すると指摘した。ロシアも中国最大の天然ガス供給国になるだろう。

現在、エネルギー製品のロシア輸出に占める割合は50%を超えているが、非エネルギー製品の対中輸出も急速に伸びており、2018年の輸出は122億ドルで前年比8億5000万ドル増加した。ロシア輸出センターの統計によると、2018年、ロシアが中国に輸出した非エネルギー原料製品は主に木材、機械設備、食糧、化学工業製品、金属製品だった。

ジェニソフは特に中ロ農業と食品産業の協力の潜在力を見ている。「中国市場の大豆需要は無限で、ある中国代表は『私たちはあなたたちが生産したすべての大豆を買うことができる』と言っていた」と述べたが、新たな成長を実現するには簡単に貿易を通じてではなく、ハイエンドな技術を提供し、生産施設を建設する必要があると強調した。

また、ロシアは中国の電子商取引市場を積極的に開拓している。ジェニソフ氏は、2016年の中ロ電子貿易額は23億ドルだったが、2017年には35億ドルに成長し、2018年には40億ドルを超えたと指摘した。「ロシアの消費者にとって、電子商取引は彼らが中国から商品を購入する主な方法だ」。

現在、中国はロシアの第1位の貿易パートナー、第1位の輸入源国、第2位の輸出先となっている。中ロ経済貿易協力の継続的な深化に伴い、ロシア政府は2018年9月、2025年までに中ロ二国間貿易額をさらに2倍の2000億ドルにすることを提案した。

「我々の経済貿易協力はまだ最大の潜在力を発揮していない」とジェニソフ氏は指摘した。ロシアと中国の協力による大型投資プロジェクトは順調に進んでいるが、中小企業の協力分野ではまだ最高のレベルに達していない。「両国の企業家はまだ相手市場の特徴をよく理解していない。両国のビジネス環境はまだ十分ではないという企業家もいる」と述べ、知的財産権や金融決済にもいくつかの課題があったと指摘した。

ユーラシア経済連合との連携

ジェニソフ氏は、ロシアはユーラシア経済連盟のメンバーと個人の二重の身分で中国と「一帯一路」建設協力を行っていると強調した。ユーラシア経済連合はロシア、ベラルーシ、カザフスタンによって2015年に設立され、アルメニアとキルギスは同年に加入した。ユーラシア経済連合は、EUのような経済同盟を目指す。

2015年5月、習近平主席はロシアを訪問し、プーチン大統領と共同で「シルクロード経済ベルト建設とユーラシア経済連盟建設の連携協力に関する共同声明」に署名し、発表した。ロシアが「一帯一路」構想に正式に加盟したことを示している。

2018年5月、中国はロシアなどと共同で「中国とユーラシア経済連盟経済貿易協力協定」に署名し、中ロ双方が「一帯一路」建設とユーラシア経済連盟建設の連携協力において重要な段階的成果を収めたことを推進した。

ジェニソフ氏は、ユーラシア経済連合と「一帯一路」イニシアティブの連携は多くの分野をカバーするが、現段階では主にインフラ分野、特に新しい交通路線と沿線経済開発に焦点を当てていると指摘した。「中国はロシア、カザフスタン、モンゴル国を経て西欧への交通線が短期的に急速に発展するだろう。現在、関連する道路や鉄道は改造されており、沿線地域の経済開発を新たに建設することが次の段階の重点だ」。

「一帯一路」構想が提案された当初、ロシアは中央アジアと中東欧地域での中国の影響力上昇に不満を示す可能性があるとの見方があった。しかし、数年が経ち、ロシアの「一帯一路」構想に対する態度はますます積極的になってきた。ジェニソフ氏は、中央アジアにおける「一帯一路」の存在について、中ロは競争的な理由はないと答えた。両国は異なる面で中央アジア諸国と協力しているからだ。

「中央アジア地域が『一帯一路』の提案を受け入れることは、競争理由ではなく、ロシアと中国により多くの協力機会をもたらすと思います。私たちは共同の協力メカニズムを構築しているからです」とジェニソフ氏は指摘した。この地域ではより多くの協力の機会が生まれるだろう。

ジェニソフ氏はまた、中ロは北極航路の開発と利用協力を共同で展開し、「氷上シルクロード」を作ることができると述べた。「氷上シルクロード」とは北極圏を横断し、北米、東アジア、西欧の3大経済センターを結ぶ海運航路を指し、3大陸間の船舶輸送時間を大幅に短縮することができる。

しかし同時に、北極航行のリスクと自然環境への影響に懸念を示す北欧諸国もある。北極航路の開発の将来性について、ジェニソフ氏は中国語で「前途は光明であり、道は曲がりくねっている」と述べた。これに対して各方面が異なる見方を持ち、大きな投資が必要であることを認めたが、これは非常に将来性があると強調した。

「北極地域の条件は非常に厳しいので、私たちは企業にこのプロジェクトの実行を強要することはありません。収益の見通しが良いからこそ、彼らはそれを望んでいるのです」とジェニソフ氏は指摘する。2018年、ロシアの北極航路での貨物輸送量は2000万トンを記録し、今後5 ~ 10年で8000万トンに達するという。