中央政治局会議から見る2025年の経済活動の新たな動向

12月9日、中国共産党中央政治局は会議を開き、2025年の経済活動を分析研究した。

会議は今年の経済活動を総括的に分析し、現在の経済発展情勢を全面的に客観的に研究・判断し、来年の経済活動に対して一連の配置を行い、必ず各方面の発展自信をさらに固め、積極的に積極的に困難な挑戦に対応し、経済回復の良好な態勢を強固に強化し、「第15次五カ年計画」の良好なスタートを実現するために基礎を固める。

　今年の経済社会発展の主要目標任務は順調に完成するだろう

2024年は「第14次5カ年計画」の目標任務を実現する重要な年である。

今年に入ってから、より複雑な国際・国内環境に直面し、習近平同志を核心とする党中央が団結して全党・全国各民族人民を率い、沈着に対応し、総合的に施策を施し、経済運営は全体的に安定し、安定の中で前進している。会議では、我が国の経済力、科学技術力、総合国力は持続的に強化されていると考えている。新質生産力は着実に発展し、改革開放は持続的に深化し、重点分野のリスク解消は秩序正しく効果的で、民生保障は着実で有力で、年間を通じて経済・社会発展の主要目標と任務は順調に完成するだろう。

「複雑で厳しい情勢の下で、今年の経済・社会発展の成績は容易ではなく、党中央の情勢判断と政策決定・配置に対する正確性、予見性を十分に裏付けている」。中国マクロ経済研究院経済研究所副所長郭麗岩会議が今年の経済情勢に対して下した一連の重要な判断は、発展への自信をさらに固め、発展への期待をよりよく安定させるのに役立つと述べた。

現在、我が国の発展は多くの不確実性と挑戦に直面している。来年の経済活動をしっかりと行うには、必勝の自信を固めなければならない。

「改革をさらに全面的に深化させる」「高水準の対外開放を拡大する」「より積極的で有為なマクロ政策を実施する」「国内需要を拡大する」「不動産市場の株式市場を安定させる」……来年の経済活動に対して、中央政治局会議は一連の重要な配置を行った。

「会議で作成された一連の仕事の配置は安定した中で前進を求める仕事の総基調を堅持し、方向が明晰で実務的で有力で、発展と安全をよりよく統一的に計画し、現在と長期を両立し、確固として質の高い発展を推進する強い信号を放出した」と郭麗岩氏は述べ、経済活動をしっかりと行う責任感と緊迫感を確実に強め、一括増量政策の着地効果の経済回復の良好な態勢をたえず強固にし、「第14次5カ年計画」の目標と任務を高品質に達成する。

　　より積極的で有為なマクロ政策を実施する

より積極的な財政政策と適度に緩和された金融政策を実施し、政策ツールボックスを充実させ、完全な政策ツールボックスを充実させ、超常的な逆周期調節を強化し、政策の「組合せ拳」を打ち上げる……来年のマクロ政策の方向性に対して、会議は「より積極的で有為的」な鮮明な信号を放出した。

「より積極的で有為なマクロ政策を実施することは、これまでのマクロコントロールの成功経験に基づくだけでなく、国内外の情勢に基づく科学的な配置でもある」。中国人民大学公共管理学院教授許光建来年の複雑な国内外の情勢に対して、会議は「超通常の逆周期調節を強化する」ことを提案し、マクロ政策の展望性をさらに高め、予想をよりよく導き、奮い立たせるのに役立つと述べた。

会議はより積極的な財政政策の実施を提案した。これに対し、許光建氏は、来年の財政政策はより積極的に有為的になり、必要な支出力で総需要を拡大し、内需で外部の不確実性を高めるとみている。

「適度に緩和された金融政策」という会議の表現が注目を集めている。

「貨幣政策の表現はこれまでの『穏健』から『適度に緩和』に変更された。これは我が国が引き続き支持的な貨幣政策の立場を堅持し、流動性の合理的で豊かさを維持し、企業と住民の総合融資コストをさらに下げ、経済の持続的な回復を推進するために良好な貨幣金融環境を構築することを意味する」中国民生銀行の首席エコノミスト、温彬氏わが国の金融政策が「適度な緩和」を打ち出したのは10年ぶりだという。実際の運用状況から見ると、通貨政策は実行上柔軟で適度である。今年に入ってから、市場は我が国の金融政策が穏健でやや緩和的な状態にあると一般的に感じている。

　　国内需要の全方位的拡大

経済発展と社会民生、消費と投資からなる内需は経済成長の重要なエンジンである。

会議では、「消費を大いに奮い立たせ、投資効果を高め、国内需要を全方位に拡大しなければならない」と提案し、一貫した要求を体現するとともに、内需拡大の鮮明な方向性をさらに明らかにした。

今年に入ってから、消費財の老朽化や買い替えなど内需拡大による消費促進政策のさらなる効果に伴い、我が国の住民の消費需要は持続的に放出されている。10月の社会消費財小売総額は前年同月比4.8%増、前月比1.6ポイント増となり、3月以来の単月最高の伸び率となった。

「現在、消費の回復の勢いを持続的に強固にし、自動車、家電などの消費の回復を推進し、デジタル消費、体験消費、文旅消費などの拡大・質的向上を促進し、内需の潜在力を絶えず放出し、人民大衆の美しい生活の需要をよりよく満たしなければならない」国務院発展研究センター市場経済研究所研究員陳麗芬言う。

投資は、短期は需要であり、中長期は供給である。投資効果を高めることは内需の拡大と人民の利益の向上に役立つ。

許光建氏は、「投資効果を高めるには、合理的な政府投資の力を維持するだけでなく、投資構造をさらに最適化しなければならない」と述べ、社会全体の投資に対する政府投資の牽引作用を発揮し、各制度の規定をさらに改善し、管理を精緻化して投資効果の向上を促進しなければならないと述べた。

　　科学技術革新による産業発展の新たな優位性の形成

会議では、科学技術革新で新質生産力の発展をリードし、現代化産業システムを建設することを提案した。

今年に入ってから、我が国の新質生産力は着実に発展し、産業構造は持続的に最適化されている：第3四半期、全国規模以上のハイテク製造業の増加値は前年同期比9.1%増加し、ハイテク産業の投資は前年同期比10%増加し、光電子デバイス、仮想現実設備などの製品の生産量は2桁の増加を維持した…

　　中国社会科学院工業経済研究所副研究員李偉科学技術革新は新しい質の生産力を発展させる核心要素であることを示した。会議の一連の配置は、革新駆動型発展戦略の深化・実施をさらに促進し、実体経済とデジタル経済、先進製造業と現代サービス業の融合・発展を推進し、新たな生産力を育成してより多くの新たな成長点を形成し、新旧原動力の転換を加速させることを持続的に推進する。

党の第20期中央委員会第3回全体会議は、革新資源の統一的計画と力組織を強化し、科学技術革新と産業革新の融合発展を推進することを提案した。今回の会議では、「科学技術革新と産業革新の融合発展を推進する」ことを改めて強調した。

「科学技術革新は産業革新の内生動力であり、産業革新は科学技術革新の価値実現であり、両者は互いに牽引し合い、互いに促進し合っている」と李偉氏は述べた。企業の科学技術革新の主体的地位を強化し、科学技術産業化の通路を開通させ、科学技術成果の産業化を大いに推進する。

　　改革開放による発展の内生動力の増強

会議は「改革をさらに全面的に深化させ、高水準の対外開放を拡大する」ことを強調し、改革開放に依拠して発展の内生動力を強化することを堅持する強いシグナルを解放した。

「党の第20期中央委員会第3回全体会議は改革の一層の全面的深化に対して全面的な配置を行い、300余りの重大な改革措置を確定し、改革措置の着地を加速させることは来年の経済活動の重要な内容であり、来年の経済社会の発展に強大な原動力を注入する」と述べた。清華大学中国発展計画研究院常務副院長董煜言う。

会議では、経済体制改革の牽引役を発揮し、象徴的な改革措置の着地効果を推進することを提案した。

経済社会の発展の全面的なグリーン転換を加速させる意見から、市場参入制度を整備する意見まで、党の第20期中央委員会第3回全体会議の関連配置をめぐって、中央レベルの改革文書が続々と登場した。「中央と国家機関の関係部門が党の第20期中央委員会第3回全体会議の『決定』重要改革措置分業案を貫徹・実施することに基づき、来年いくつかの重大改革措置が迅速に導入されるだろう」と董氏は述べた。

開放をもって改革を促進し、発展を促進することは、我が国の改革発展の成功した実践である。会議では、高レベルの対外開放を拡大し、対外貿易を安定させ、外資を安定させることを提案した。

最近、デジタル貿易改革の革新的な発展、対外貿易の安定的な成長の促進などの一連の政策措置が続々と登場した。董氏は、企業のサービス保障を強化し、企業が直面している実際の困難の解決を推進し、新ルート、新モデル、新業態の開拓を手掛かりに、対外貿易外資の基本盤をさらに強固にすると述べた。

会議では、地域戦略の実施に力を入れ、地域発展の活力を強化することを提案した。郭麗岩氏は、地域の重要な戦略を深く実施し、自由貿易試験区の建設を通じて制度型開放を着実に推進し、よりハイレベルな改革開放の新たな枠組みの形成を推進しなければならないと述べた。

　　民生の保障と改善にいっそう力を入れる

人民の幸福と安康は質の高い発展を推進する最終的な目的である。今回の会議では、民生の保障と改善に力を入れ、人民大衆の幸福感と安心感を高める必要があると指摘した。

「経済情勢は複雑で厳しいほど、民生への関心に焦点を当て、民生の底辺をしっかりと押さえなければならない。現在、より多くの実務的な措置をとり、社会保障網をしっかりと織るだけでなく、民生の保障と改善を通じてより多くの有効な需要を創出し、経済社会の持続的な健全な発展に新たな原動力を注入しなければならない」国務院発展研究センター研究員龍海波言う。

会議は貧困脱却の堅塁攻略の成果を持続的に強固に開拓するための重要な配置を行い、「新型都市化と農村の全面的な振興を統一的に推進し、都市と農村の融合発展を促進する」ことを強調した。

「会議の配置をしっかりと実行するには、百方手を尽くして農業の利益増加、農民の収入増加、農村の活力増加を推進し、都市と農村の融合発展体制のメカニズムをさらに完備させることが肝要だ」と竜海波氏は述べた。

緑の山は自然の富であり、経済の富であり、社会の富でもある。会議では、炭素削減と汚染物質削減による緑の成長を共同で推進し、経済社会の発展の全面的な緑の転換を加速させなければならないと強調した。許光建氏は、「現在、重点はグリーン低炭素産業を積極的に育成し、先進的な製造業を大いに発展させ、グリーン健康消費の理念を提唱し、グリーン生産方式と生活方式の形成を加速させることだ」と述べた。

肝心な時ほど、合力を結集し、歩調を合わせて前進しなければならない。会議は、党の経済活動に対する指導を強化し、党中央の各政策決定と配置が確実になるようにしなければならないと強調した。

専門家は、習近平同志を核心とする党中央の強固な指導の下で、各政策決定と配置を細分化し、各方面の面積の極性を十分に引き出し、われわれは来年の経済社会発展目標を実現し、発展の新たな局面を切り開く条件と能力を完全に持っていると述べた。

（出所：新華社）