Règles Provisoires Pour L 'Ouverture D' Enquêtes Sur Les Subventions

DISPOSITIONS GÉNÉRALES

L 'article premier de la loi sur les subventions de la République populaire de Chine établit le présent règlement pour réglementer les demandes d' enquête sur les subventions et les procédures d 'établissement des dossiers.

Article 2. Le Ministère du commerce extérieur et de la coopération économique (ci - après dénommé le Ministère de l 'économie et du commerce extérieur) désigne l' autorité chargée de l 'application du Règlement.

Article III. Le Ministère de l 'économie et du commerce extérieur peut décider, à la demande du demandeur, d' ouvrir une enquête contre les subventions ou, de son propre chef, d 'ouvrir une enquête contre les subventions.

Chapitre II les qualifications des candidats

L'article 4, des personnes physiques ou au nom de l'industrie nationale, de la morale ou les organisations (ci - après «le demandeur) concernée, peut déposer une demande pour une enquête antisubventions.

L'article 5 de l'industrie nationale se réfère à l'ensemble des producteurs de la République populaire de Chine de produits nationaux similaires, ou de sa production totale représente et produits similaires, de plus de 50% de la production totale de tous les producteurs.

Le rendement de l'article 6% le rendement total du demandeur et produits similaires, bien que moins de 50%, mais si la représentation dans les producteurs nationaux, à l'appui de la demande et contre la demande, les partisans de la production de plus de 50% de la production totale de partisans et opposants, et que Les producteurs nationaux à l'appui de la demande n'est pas inférieure à 25% de la production totale du produit similaire, la demande sont considérés comme en représentant l'industrie nationale.

à déterminer le rendement de partisans d'un alinéa du présent paragraphe, le demandeur de la production doit être inclus dans le calcul.

L'article 7, l'industrie nationale est très dispersé et concerne un grand nombre de producteurs, la qualification concernée par le demandeur de l'examen de méthodes d'échantillonnage statistique efficace.

L'article 8, les producteurs et exportateurs ou importateurs liés, de l'importateur ou son produit lui - même afin de demander une enquête ou son produit similaire, devrait être exclu de l'industrie nationale.

L'article 9, les producteurs dans une zone de marché intérieur, sur le marché de la vente de produits similaires dans la totalité de son ou de pratiquement la totalité de ce marché, et sur la demande du produit similaire n'est pas principalement par les producteurs des autres pays, il peut être considéré comme un seul secteur.

Chapitre III demandes

L'article 10 de demander une enquête antisubventions doit être faite par écrit.

La demande doit préciser officiellement la demande concernée sur le sens de l'enquête antisubventions et par le demandeur ou son autorisation légale cachet et signature.

Article 11 demande une enquête antisubventions devraient comprendre les éléments suivants, et joindre les preuves:

(1) Le demandeur et connus de producteurs nationaux;

(2) la demande d'enquête et de l'importation de produits, la comparaison indiquant l'intégrité nationale et les deux produits similaires;

(3) Les exportateurs connus ou les producteurs, importateurs et exportateurs d'expliquer la situation (région);

(IV) La situation de l'industrie nationale;

(5) La subvention;

(6) le préjudice subi par l'industrie communautaire;

(7) L'argumentation du lien de causalité entre les subventions et le préjudice;

(8) Le demandeur estime que d'autres questions doivent être expliquées.

Le demandeur de l'article 12 que doit comporter le nom du demandeur, adresse, téléphone, télécopieur, Code Postal, le représentant légal et de contacts.

Le demandeur doit indiquer le nom et l 'identité de l' agent qu 'il a mandaté et fournir une procuration.

La description des producteurs nationaux connus devrait contenir le nom, l 'adresse, le Code Postal et d' autres moyens de communication des producteurs nationaux connus.

Article 13. La description du produit faisant l 'objet d' une demande d 'enquête doit inclure le nom, le type, les spécifications, l' utilisation, la situation du marché et le numéro du tarif douanier à l 'importation de ce produit.

Les descriptifs nationaux des produits similaires devraient indiquer le nom, le type, les spécifications, l 'utilisation et le marché des produits.

Les comparaisons devraient porter sur les caractéristiques physiques, les propriétés chimiques, les procédés de production, les solutions de remplacement et les utilisations.

Article 14. La description de l 'exportateur ou du producteur étranger connu comprend le pays, le nom, l' adresse et d 'autres moyens de communication de l' exportateur ou du producteur.

La description de l 'importateur doit indiquer le nom, l' adresse, le Code Postal et d 'autres moyens de communication de l' importateur.

Article 15. La description de l 'industrie nationale doit indiquer la production annuelle de produits similaires dans le pays au cours des trois années précédant la demande, la production annuelle du demandeur au cours des trois années précédant la demande et sa part dans le PIB.

Article 16. La description de la subvention comprend l 'existence, la nature, le montant et l' estimation de la subvention unitaire.

Le demandeur doit fournir des documents juridiques sur l 'octroi de subventions par le pays exportateur (région) et indiquer le processus de calcul du montant de la subvention pour le produit considéré.

Article 17 - la description des dommages causés à l 'industrie nationale comprend principalement les types de dommages causés à l' industrie nationale (dommages matériels, menaces de dommages substantiels ou obstacles substantiels à l 'établissement de l' industrie nationale), les demandes d 'enquête sur les variations des quantités et des prix des produits importés, Les effets sur les prix des produits nationaux équivalents et les effets sur les facteurs et indicateurs économiques pertinents de l' industrie nationale.

Article 18. Si la demande est fondée sur un préjudice matériel, le demandeur fournit les éléments de preuve suivants:

I) demande d 'enquête sur l' augmentation des importations en chiffres absolus ou par rapport à la production ou à la consommation de produits similaires dans le pays au cours des trois années précédant la demande d 'importation;

Ii) une demande d 'enquête sur les prix moyens des produits importés vendus en Chine au cours des trois années précédant le dépôt de la demande, des graphiques des variations des prix moyens, etc.;

Iii) demande d 'enquête sur les effets de la demande d' importation sur les prix intérieurs des produits similaires au cours des trois premières années, y compris les réductions des prix intérieurs des produits similaires, les baisses et les restrictions des prix intérieurs des produits similaires et les variations des prix intérieurs;

Iv) une demande d 'enquête sur l' impact des importations sur la situation de l 'industrie nationale, y compris sur la production, les ventes, la part de marché, les bénéfices, la productivité, les gains d' investissement, l 'utilisation du matériel, les facteurs influant sur les prix intérieurs, les flux de trésorerie, l' emploi, l 'augmentation des salaires, la capacité de mobiliser des capitaux ou des investissements, les stocks, etc.; une demande d' enquête sur le fait que les produits importés sont des produits agricoles devrait également fournir des preuves de l 'augmentation de la charge imposée aux programmes d' appui des pouvoirs publics.

Si l 'un ou l' autre de ces facteurs ne s' applique pas, le demandeur doit en donner une explication.

Article 19. Si la demande est fondée sur la menace de dommage, le demandeur fournit la preuve des dommages suivants:

I) preuve d 'une forte croissance ou d' un potentiel de croissance de l 'entrée des produits importés sur le marché intérieur, y compris la capacité d' exportation actuelle et potentielle du pays exportateur (région), les stocks, etc.

Ii) Évolution prévisible et imminente des indicateurs ou des facteurs visés au paragraphe 4 de l 'article 18 du présent règlement.

Article 20. Lorsqu 'une demande est présentée au motif qu' elle crée un obstacle important à la création d 'une industrie nationale, le demandeur doit fournir, outre les éléments de preuve prévus à l' article 19, des éléments de preuve concernant le plan de création d 'une industrie nationale et sa mise en œuvre effective;

Article 21. La preuve des dommages subis par les industries nationales doit être établie séparément pour la production nationale de produits similaires; si la production nationale de produits similaires ne peut pas être déterminée séparément, elle doit être déterminée par le Groupe de produits le plus restreint, y compris les produits nationaux équivalents, ou par la production à grande échelle.

Article 22. Pour démontrer le lien de causalité entre subventions et dommages, le demandeur doit analyser la relation entre les importations et les dommages subis par les produits subventionnés; il doit également décrire l 'impact sur les dommages causés à l' industrie nationale de facteurs tels que la quantité et le prix des produits importés non subventionnés, la contraction de la demande, l 'évolution des modes de consommation, les pratiques restrictives des producteurs étrangers et nationaux et la concurrence entre eux, le développement technologique et les résultats à l' exportation et la productivité des industries nationales.

Si ces facteurs ne s' appliquent pas, le demandeur doit les préciser.

Article 23. Lorsqu 'il fournit les éléments de preuve visés dans le présent chapitre, le demandeur en indique la source.

Article 24. Lorsque la demande porte sur des documents confidentiels, le demandeur en fait la demande et présente un résumé non confidentiel qui permet aux autres parties prenantes de l 'affaire d' avoir une connaissance raisonnable de ces documents.

Si un résumé non confidentiel n 'est pas disponible, les raisons doivent être indiquées.

Article 25. Lorsque les éléments de preuve sont en langue étrangère, le demandeur doit en fournir le texte intégral et la traduction en chinois de la partie pertinente.

L'enquête antisubventions présenté par le demandeur de l'article 26 déposée sous forme de demande doit utiliser le chinois imprimées; pays des dispositions de la terminologie harmonisée, adopte les mots de la norme.

L'article 27, l'enquête antisubventions la demande doit être divisé en version confidentielle (si un demandeur introduit la demande de confidentialité) et concerne le texte; version confidentielle doit présenter l'original et 6 copies des originaux; texte en plus et 6 copies, doivent également par pays de l'exportation de produits importés à la demande d'enquête connus (région) Le nombre de copies, les pays exportateurs de produits importés comme demande d'enquête concerne connus (région) trop de quantité, peut être réduite de façon appropriée mais ne peut être inférieur à 5 exemplaires.

Lorsque l'article 28 le demandeur doit fournir un formulaire de demande de support et des éléments de preuve électronique selon les données de programme informatique Import & Export Bureau du commerce équitable.

Le demandeur de l'article 29, peut servir directement par courrier, ou d'autres moyens de Import & Export Bureau du commerce équitable conformément à la demande et avec la présentation de preuves Import & Export Bureau du commerce équitable.

Le demandeur de l'article 30 de la présentation de la demande officielle et les preuves, Import & Export Bureau du commerce équitable doit signer; signer le jour de la réception de la demande pour le Ministère du commerce extérieur du livre et de preuves.

Chapitre IV enregistrement

L'article 31 Import & Export Bureau du commerce équitable doit être la date de réception de la demande et des matériaux fixés probantes fournies par le demandeur dans un délai de 60 jours, d'examiner la demande, décide d'ouvrir une enquête ou de ne pas ouvrir une enquête.

La situation particulièrement complexe, il convient de prolonger la période d'examen.

L'article 32, Import & Export Bureau du commerce équitable doit être la date de réception de la demande et des matériaux fixés probantes fournies par le demandeur dans un délai de sept jours à la Commission de pmettre le texte de la demande concerne l'état économique et commerciale et la confidentialité de chaque texte ensemble.

La Commission de l'économie et du commerce du pays doit être d'au moins 20 jours à la demande et des preuves de matériau fixée à étudier et de formuler des observations.

L'article 33 Import & Export Bureau du commerce équitable de la révision, l'application peut exiger du demandeur sur le l'enquête antisubventions de régler ou de matériaux supplémentaires, le demandeur n'a pas dûment selon la demande de régler ou de matériaux supplémentaires, peut rejeter une demande au demandeur.

L'article 34, le Ministère du commerce extérieur a rejeté le demandeur de classement compensateur, le demandeur doit être notifiée et à sa justification.

En vertu de l'article 35, après examen préliminaire estime que la demande satisfait aux exigences, avant de décider d'ouvrir une enquête, concernée dans la décision d'ouverture de sortie avant d'inviter le Gouvernement du pays (région) de procéder à des consultations, afin de clarifier la solution des questions visées dans la demande et de rechercher de manière satisfaisante pour les deux parties.

Pays d'exportation (régions), le Gouvernement a refusé de consultations n'affecte pas la procédure antisubventions de nouvelles mesures.

Article 36. Si le Ministère de l 'économie et du commerce extérieur parvient à un accord en consultation avec le pays exportateur (région), il peut mettre fin à l' enquête sur les subventions, en avisant le demandeur et en motivant sa décision.

Article 37. Si le Gouvernement du pays exportateur (région) accepte l 'invitation, le Ministère de l' économie et du commerce extérieur peut, le cas échéant, prolonger le délai de dépôt des demandes de subvention pour tenir des consultations.

Les consultations devraient être achevées dans un délai de 60 jours.

L 'échec des consultations ou l' absence d 'accord dans un délai de 60 jours ne préjuge pas de la poursuite de la procédure relative aux mesures compensatoires.

Article 38. Si le Ministère de l 'économie et du commerce extérieur décide de ne pas ouvrir d' enquête, il n 'en informe pas le demandeur et motive sa décision.

Article 39. Aucune demande d 'enquête ne peut être publiée si le Ministère de l' économie et du commerce extérieur décide de ne pas ouvrir d 'enquête.

Article 40. La décision d 'ouvrir une enquête est notifiée par le Ministère de l' économie et du commerce extérieur et notifiée au demandeur, à l 'exportateur, à l' importateur et à toute autre organisation, personne ou gouvernement du pays d 'exportation concerné.

L'article 41 de l'avis d'ouverture doit contenir les éléments suivants:

(1) Les résultats de l'examen de la demande de résumé et livre concernée de la demande;

(II) Un résumé de l'ouverture d'une enquête conformément à la description des matières;

(3) la date de l'ouverture de l'enquête;

(IV) un exportateur de produits soumis à l'enquête (région);

(5) L'enquête de produits;

(6) la période d'enquête;

(7) l'intention de l'autorité chargée de l'enquête d'effectuer un contrôle sur place;

(8) Les conséquences du assume pas de réponse des parties intéressées;

(9) pour les parties intéressées à présenter des observations;

(10) adresse et numéro de l'autorité chargée de l'enquête.

L'article 42 de la décision d'ouvrir une enquête, une fois libérée, concernée devrait appliquer une partie de livre ouvert pour des États exportateurs connus et de sortie (région) du Gouvernement.

Article 43, l'enquête antisubventions date d'ouverture pour l'ouverture de l'enquête de décider de la date de publication.

Article 44. Dans des cas exceptionnels, le Département de l 'économie et du commerce extérieur n' a pas reçu de demande écrite d 'enquête sur les subventions, mais s' il existe des preuves suffisantes de l' existence d 'une subvention et d' un dommage et d 'un lien de causalité entre les deux, la Commission peut, à sa discrétion, ouvrir une enquête.

Les éléments de preuve dont dispose le Ministère de l 'économie et du commerce extérieur sont ceux qui sont exigés en vertu du chapitre III du présent règlement.

Article 45. La procédure d 'enregistrement est régie par les dispositions du présent chapitre.

Annexe au chapitre V

Article 46. C 'est au Ministère de l' économie et du commerce extérieur qu 'il incombe d' interpréter le présent règlement.

Article 47. Le présent règlement entre en vigueur le 13 mars 2002.