終わったばかりの全国環境保護業務会議で、環境保護部の周生賢部長は、汚染物質排出削減業務の中心任務として、すでに建設された都市部の汚水処理場、火力発電所の脱硫施設と企業の汚染対策施設の正常な効果的な運営を徹底的に行うと指摘しました。これは環境保護部が汚染物質排出削減の新しい情勢を正確に分析し、2010年の排出削減作業に対する重要な展開であり、汚染物質排出削減の成果をさらに強固にし、拡大する根本的な要求である。
各地、各部門の努力を経て、全国の汚染物質排出削減は著しい効果を収め、一部の環境品質指標は引き続き好転している。初歩的な試算によると、2009年に全国の化学的酸素要求量と二酸化硫黄排出量は引き続き双下降態勢を維持しており、二酸化硫黄「第11次5カ年」の排出削減目標は1年前に実現された。急速な経済成長と同時に、主な汚染物質排出総量は連続的に双下降傾向を維持し、汚染物質処理施設は極めて重要な役割を果たしている。「第11次5か年」以来、汚染物質排出削減の強硬な制約は各地に投入を増やすように促し、汚染防止施設の建設のペースは明らかに加速している。江蘇、浙江、河南、広東などの省はすでに県が汚水処理場を建設することを実現しました。江蘇、浙江は鎮級の汚水処理施設の建設計画を作成し始めました。江西、広西、湖北、遼寧などの省（区）は汚水処理の県の工場建設を全面的に進めています。2006年以来、全国で累計4460万トンの下水処理能力が新たに増加しました。同時に、二酸化硫黄の排出削減目標が一年前に実現されたのは、脱硫施設の効果が大きいからです。
汚染物質対策施設の建設は排出削減の基本的な保障を達成することであるが、汚染対策施設の建設は排出削減の第一歩にすぎない。汚染物質を除去する施設は汚染排出を減らす実際の能力に転化できるかどうかは、建設された汚染対策施設が正常に安定し、継続的に運行されているかどうかにかかっています。事実は証明して、我が国のいくつか地方は多くの汚染の治理の施設を建てて、しかし運行管理がよくないため、汚染の効果を治療して割引をしました。いくつかの地方は運行経費が足りないため、汚水処理施設は「日向ぼっこ」プロジェクトになりました。一部の汚水処理場はお金を稼ぐために汚水を盗み出して、新しい汚染源になりました。運行が正常でないため、汚染物質を除去する施設はあるべきな排出削減の作用を果たすことができないだけではなくて、その上とても大きい経済の損失をもたらしました。
汚染は列を減らして流れに逆らう舟のようです。進まなければ後退します。現在、我が国の粗放型の経済成長方式はまだ根本的に転換されていません。産業構造の中で「二高一資」企業の割合は依然として大きく、汚染排出削減の圧力は依然として大きいです。構造の排出削減、工事の排出削減を引き続き推し進めるとともに、汚染物質除去施設の正常な運行を確保することは、すでに達成された排出削減の成果を強固にし、拡張するためにとりわけ重要である。昨年以来、河南省、安徽省、河北省などはそれぞれの具体的な状況を結びつけて、汚染対策施設の正常運行を確保することを排出削減の重点とする構想を確立しました。大量の汚染対策施設が短期間で建設されていることを考慮し、正常運行を保障することが、排出削減の進展に影響を及ぼす大きな問題となっている。全国に散らばっている汚染施設は実は汚染物質排出削減の砦であり、これらの砦を守り、十分な役割を果たし、汚染物質排出削減の戦いに勝利する鍵である。
今年は「第11次5か年」の削減目標を達成した年で、各地は全国の環境保護活動会議の精神を真剣に貫徹し、汚染物質除去施設の正常な運行を確保することを排出削減業務の中心任務として捉えていく。各地で汚染物質を除去する施設に対する監督検査を強化し、違法汚染物質排出行為に対して公開露出を行い、厳しい処罰を実施する。経済激励と制約政策を革新し、実行し、汚染対策施設の正常運行に有利な長期効果的なメカニズムを確立する。市場メカニズムを積極的に導入し、汚染対策施設の運営管理効率を向上させる。江山を打って江山を守りやすいように、汚染施設の正常運行を確保するのは困難な任務であり、部門連動、政策支援、制度革新と管理強化が必要である。このようにしてこそ、排出削減の成果を強固にし、拡張し、「第12次5か年」の汚染物質除去・排出削減のための基礎を築くことができる。
