バングラデシュの既製服業界、モデルチェンジのチャンスに直面

バングラデシュではラナビルが崩壊して以来、1100人以上が既製服労働者が死亡した事件を受けて、欧米の主要な既製服購入業者数社はバングラデシュからの既製服の輸入を停止すると表明し、国際主要労働組合や人権団体も相次いで孟政府に圧力をかけ、既製服業労働者の生産環境を改善し、労働者の基本収入と人身安全を保障する措置を取らなければならないと表明した。6月26日、米オバマ政権は孟政府の十分な重視を引き出すために、孟氏への優遇措置を一時停止した。バングラデシュの成衣業は改革の十字路に直面している。

バングラデシュは現在、世界第2位の既製服輸出国であり、世界の既製服市場に占めるシェアは4.8%である。2012-2013年度、バングラデシュの対外貿易輸出総額は270.2億ドルで、そのうち成衣業の輸出額は215.2億ドルで、総輸出額の79.63%を占めている。一方、孟成衣業の主な輸出先は欧米地域の大手仕入先とブランドであるに服を着せる機構。これらの購入業者に自信を失わせると、バングラデシュの成衣業は苦境に陥るだろう。

現在バングラデシュには5400社以上の既製服工場があり、従業員は360万人を超えている。既製服工場の数ではベトナム、インドネシアなどをはるかに上回り、既製服の生産量で大きな優位を占めている。一方、製衣労働者の賃金は最低1時間当たり0.2ドルで、中国の製衣労働者の賃金の5分の1にすぎない。競争優位性は明らかだが、工場の安全、労働者の権益などの問題は孟成衣業の発展の硬傷となっている。2000年から2013年にかけて、1万5000人以上の労働者が工場事故で死亡し、その3分の2が火災だった。欧米の既製服購入業者の価格圧迫と既製服工場間の激しい価格競争により、孟既製服業の利益率は極めて低く、労働者の生産条件をさらに悪化させた。あるアナリストは、バングラデシュの既製服製造業は労働者の安全と権益を保障する前提の下で、ブランド建設と労働者の育成訓練を強化し、製品の付加価値を高め、同業界の健全で安定した発展を推進すべきだと指摘している。

米国が孟に対する普恵制待遇の一時停止を発表した直後の7月8日、EU貿易代表のデグート氏、バングラデシュのモニー外相、国際労働機関のライド事務局長は、ジュネーブで共同で「グローバル持続可能な開発契約」を発表した。当該契約内容はバングラデシュの既製服及び紡績業界の労働者の権益、工場の安全性が持続的に改善されている点で、ラナビルの崩壊事件の再発を防止する。同契約の有効期間は5年間。バングラデシュ企業代表、欧州の主要調達業者70社などが出席した。

契約はバングラデシュ政府が一連の改善行動のスケジュールを限定したものである。孟方はできるだけ早く労働法を改正し、労働者が自由に労働組合を設立し、資本家と賃金を協議することを許可しなければならない。労働者に職業健康と安全保障を提供する、公共データベースを設立し、労働基準と工場安全に関する法律情報を公開し、工場安全監督状況を公表する。2014年6月までに工場の防火安全施設を強化し、工場の品質を確保する。2013年末までに工場安全監督者数を800人に引き上げるなどした。

会議に参加した国際既製服購買業者はまた、孟政府と共同監督団を結成し、今後9カ月以内に欧米の既製服代理店から注文を受けた孟既製服工場の安全検査を行うことに同意した。セキュリティ上の問題がある場合既製服工場工場は操業停止・改善を要求され、操業停止期間中は労働者のために賃金を支給し続けなければならない。国際的な衣類購入業者は7月15日までにバングラデシュのOEM工場のリストを孟政府に提供する。

欧州の調達業者が行動に出てから2日後、ウォルマートなど米国の衣類調達業者17社は10日、「バングラデシュ労働者安全イニシアティブ連盟」を結成し、今後5年間で孟氏の工場安全環境と労働基準の改善を支援すると表明した。連盟はバングラデシュの成衣工場の安全状況と労働条件を評価し、基準に合わない工場は代工資格を取り消される、三ヶ月以内に孟のために工場安全基準を制定する、孟成衣工場に資金を提供し、工場の安全な生産環境の改善などを支援する。

これに伴い、7月11日にバングラデシュ銀行も、バングラデシュの工場の安全な改造や設備購入のために、日本国際協力局が1280万ドルの低利融資を行うと発表した。労働者規模が100人から2000人の工場ではこの融資を申請できるという。この貸出金利は10%、返済期限は15年、猶予期間は2年。

バングラデシュ既製服製造業巨大な発展潜在力を持っており、バングラデシュ政府と既製服メーカーが現在の挑戦をチャンスに変え、各方面から提供された助けを利用して、既製服業を良性の発展軌道に導くことができれば、既製服労働者の生活と自国の経済発展に福音となるだろう。