「上海市展覧業管理条例」が公布された

近日、『上海市展覧業管理条例（以下「条例」と略称する）の議案が正式立法案に登録されたことで、展覧業管理に関する業界内の議論が巻き起こった。

記者の調査によると、業界関係者は「条例」制定の目的は何か、行政管理を強化するために非常に関心を持っているかどうかを明らかにした。

今回の条例制定案は正式に立法案に登録され、業界を「霧中に花を見る」ことになった。

「この時点で『条例』が正式な立法案に登録されたと発表され、憶測を呼ぶのは避けられない」と、名前をつけたくない業界関係者は言う。

同筋によると、『ルール』が正式な立法案に登録されたのは、ちょうど「薬交会」の出展者と観客が上海の交通及び関連施設が完備していないと非難した後だったため、業界内の「連想」を起こさざるを得なかった。

「上海市展覧業管理条例」が正式な立法案に指定されたことについて、別の業界内資本関係者は「中国貿易報」の記者の取材に対し、「区間競争を避けるために管理条例を制定するのは支持すべきだが、2014年の展覧会等級保護規定の廃止とは相反するため、憶測を呼んでいる」と強調した。

関係者によると、上海新国際博覧センターが建設されてから、2015年5カ月前に貸し出された展覧面積は前年同期比100万平方メートル減少した。これは「条例」が正式な立法案として登録され、業界内の憶測を呼んだ結果かもしれない。

就職内の様々な憶測について、記者は上海市の関連管理部門に取材の意思を提出したが、記者が原稿を送るまで、返事を得られなかった。

これについて、上述の業界内資本の深い人は、現在これらは推測のレベルにとどまっているようだと述べた。

中国コンベンション経済研究会学術指導委員会の陳澤炎常務副主任は、展覧業の立法はそれほど急がれていないと考えている。

陳沢炎氏は、展覧業の立法には、何を明確に制約する必要があると述べた。展覧業界の誠実さを管理するためだけに立法案を提出すれば、明らかに市場のニーズに合わない。2014年には上海で展覧会の等級保護が廃止され、「条例」が立法案に登録された目標は何であり、何を保護するのか。これは明確に定義する必要がある。

陳澤炎は、中国の展示業にとって、立法は急務ではない。上海展覧業の当面の急務は国務院が公布した国発（2015）15号文「展覧業改革発展のさらなる促進に関する若干の意見」（以下、国発15号文書と略称する）を貫徹することであり、これは国務院が初めて展覧業発展の戦略目標と主要任務を全面的に系統的に提出し、展覧業改革発展のさらなる促進に対して全面的な配置を行った。

陳沢炎氏は、「上海市展覧業管理条例」が国発15号文書と呼応していないことは明らかだと指摘した。

「地方法規の中で、その1つは国家法規の貫徹である」と、好博塔蘇斯展覧有限公司の高級経済師、取締役、副社長の張凡氏は記者の取材に対し、立法がどのような目的であるかを確定する必要があると述べた。「条例」が操作性を備えていなければ意味がない。

張凡氏は、国発15号文書の中で展覧業の管理について、展覧会のことと事後の管理を明確にしたと強調した。展示業にとって、政府は何が事中管理に属し、何が事後管理に属するかを明らかにしなければならない。

張凡氏は、法規は行政色を持つべきではなく、強い拘束性と強制性を持つべきだと考えている。

張凡氏は、「上海市展覧業管理条例」が現在混乱している上海展覧市場に制約的な役割を果たしているとすれば、革新であることを失わない。しかし問題は、「条例」が強化されたのは何ですか。

展示市場の発展が順調でない場合、一部の地方政府は立法手段を通じて展示業の発展過程におけるすべての問題を解決することを希望する立法を提出することを指摘しなければならない。

これに対し、業界関係者は、展示業は行政色ではなく市場行動を強化すべきだと考えている。