瀋陽は16項の“大招”を放して改革政策に応えます。

記者はこれまで、瀋陽市は専門的な力を組織し、調査研究を深め、広く意見を求め、関連する意見を発表したことを知った。

主な目標は、2017年までに、瀋陽を全国の重要な体制メカニズム革新先行区、創業革新要素集中区、開放提携創新核心区、革新駆動発展模範区とすることである。

行政審査認可制度の改革を深化させ、迅速な審査通路を確立し、手続きを簡素化し、プロセスを最適化し、効率を向上させる。

さらに政治的権利を簡素化し、革新に関する審査、認証、徴収、評価事項を全面的に整理し、調整し、保留した事項はすべて社会に公開する。

瀋陽市の全面的なイノベーション改革試験指導チームを設立し、全面的なイノベーション改革の諸活動を計画案配し、推進する。

瀋陽地区の全面的なイノベーション改革と協調協力メカニズムを確立し、政府部門、企業、沈陽高等学校と科学研究院の人員が参加する双月聯席会議制度を推進し、推進過程で発生した問題を統一的に解決する。

地方立法を統括的に推進し、革新にかかわる法規、規則の立法・廃免業務を適時に展開する。

新技術、新製品、新ビジネスモデルの参入管理を改革し、不合理な参入性障害を打破し、各種類の市場主体が法に基づいて平等にイノベーション領域に入ることを保証する。

全面的な革新改革資金を設立し、部門を跨ぐ財政科学技術プロジェクトの統括的な政策決定と連動管理制度を確立し、各種類の科学技術を使って特別資金を投入することを計画案配する。

科学技術革新券制度を確立し、補助政策の試行を展開する。

政府のイノベーション投資誘導基金の規模を拡大し、重大な科学技術革新の成果が瀋陽で転化され産業化されることを支持する。

国資創設管理機構を革新し、条件に合致する国有投資企業の設立と投資メカニズムを許可する。

積極的に上級政策の支持を勝ち取り、国家、省、市、企業の共同出資を促し、工場経営の大集団、殻企業などの歴史的な遺留問題を解決し、企業の革新発展の負担を取り除いて、国有企業を科学技術革新の中で軽装して出陣させます。

企業が科学技術研究開発機構の実施方法を設立することを奨励し、中央企業、省属と市属の国有企業が研究開発機構を分立することを激励し、市級以上の研究開発機構を新たに認可された企業は一回限りの経費補助を与える。

条件付きの科学技術企業が国内外の各種証券市場に上場して融資することを推進し、中小科学技術企業が全国中小企業の株式譲渡システム、地域性株式取引市場とカウンター取引市場に上場して融資することをサポートし、銀行の振興を加速し、金融リース会社と消費金融会社などの新型金融機関を発展させる。

外資研究開発センターの発展を奨励する関連政策を制定し、更に多国籍企業、有名大学、研究開発機構などを誘致して研究開発センターを設立するとともに、現地企業の買収、合資、国際研究開発企業に参加するよう奨励し、あるいは海外研究開発センターを設立し、条件のある企業と研究開発機構が海外投資による合併などの方式で重要な技術を獲得することを支持する。

付与する

国家大学科学技術城、中独装備園は最もゆったりしていて、優遇政策措置で、革新要素の融合が重ねられ、分裂が拡大する科学技術革新特区を作り上げる。

大学と科学研究院は

形成を支持するのは国防、国家安全、国家利益、重大な社会公共利益に及ばない科学技術の成果で、その使用、処分と収益権はすべてプロジェクトの受け入れ機関に下放され、自主的に科学技術の成果の協力の実施、譲渡、対外投資と実施許可などの転化事項を決定することができます。

研究開発チームの責任者が成果転化を実施して会社を設立することを奨励し、会社で持ち株したり、株主になったりする。

職務発明の成果が沈で転化または譲渡された場合、その50%以上の純利益は科学技術の成果の完成者を奨励し、科学技術の成果の転化に貢献した人員を奨励するために用いることができる。

市級科学技術進歩賞の大部分は沈で産業化された科学技術の成果を奨励するために使われます。

所得分配制度の改革を深化させ、遠大な科学技術園の経験を普及させ、各種類の企業が社員の持ち株、技術株などの激励方式を通じて、科学研究者の革新意欲を引き出すよう奨励する。

ハイテク企業と科学技術型企業の科学技術者が科学技術の成果転化を通じて持分奨励収入を取得した場合、国家分割払い個人所得税などの関連優遇政策を享受する。

「取引、共有、サービス、交流」の機能位置づけに基づき、既存の資源を統合し、浑南区に瀋陽科学技術大市場を建設し、科学技術成果の便利な取引、機器の開放共有、革新要素の効果的な集積、科学技術サービスの効率的な提供によって国内外の有名な科学技術資源サービスセンターを構築する。

科学研究員の在職を奨励する

研究者が雇用職責を履行する前提の下で、科学技術革新型企業に兼職して給料をもらうことができる。

高等学校と科学研究院が一定の割合の流動職位を設立することを推進し、革新的な実践経験を持つ企業家と企業科学研究員の兼職を誘致し、企業の職務経歴を大学工学類教師として専門技術職を昇進させる重要な条件として試行する。

大学の大学生の創業方法を制定し、大学生の休学を許可し、起業実践は関連規定に従って単位を計算し、創業後学校に戻って学業を完成する。

高等学校、科学技術園区、業界協会、科学技術団体などの役割を発揮し、創客空間、創業コーヒー、革新工場などの孵化モードを普及させ、低コスト、便利化、全要素、開放的な大衆創造空間を構築する。

地域にまたがり、業界にまたがる孵化器連盟の構築を模索し、PPP方式で孵化器を建設することをサポートし、休眠工場、ビルを利用して新たに作られた各種の創客空間を支援する。

国家が制定したスケジュールによると、2015年に、京津冀、上海、広東、安徽、四川、武漢、西安、瀋陽の研究は改革試験案を制定し、関連改革措置を協調的に実行し、段階的任務と目標を明確にし、条件が成熟したら、国務院に報告して実施を承認する。

2016年、試験区域の改革配置の全面的な実施を推進し、段階総括評価を展開し、成熟した改革措置に対して適時に全国に普及させる。