農業農村部：農期を間違えず、確実に農資保護業務を行う

農業農村部弁公庁は、新冠肺炎の予防・抑制期間について、農作業時に、確実に農資保護業務を行うという通知を出しています。

各省、自治区、直轄市農業農村（農牧）庁（局、委）、新疆生産建設兵団農業農村局、関連部門：

最近、疫病の影響を受けて、種、化学肥料、農薬と農業膜などの農業系企業の再生産難、農業系の運送難、農業系の農民が村に入るのは難しいです。新型肺炎の疫病防止と経済・社会発展のための活動展開会議の精神と国務院常務会議の要求を徹底的に実施し、疫病予防・制御期間の農業資金供給を徹底し、春耕生産を保障するため、関連事項を以下の通り通知します。

　　一、春耕生産の農業資金の保存と供給の重要な意義を十分に認識する。今年は全面的に小康社会の目標を実現する年で、全面的に貧困から脱却して堅塁を攻略して官職を収める年に勝つのです。食糧の生産を安定させ、農民の収入増を促進することは、経済社会の大局を維持する上で特に重要な意義を持つ。現在、春耕の準備は南から北へ次第に広がっています。農期は人を待たず、チャンスを逃したら取り返しがつかないです。各地で党中央、国務院の政策決定の展開を厳格に貫徹し、疫病予防とコントロールの区分別の精確な施策の要求に基づいて、コントロールユニットを漕ぎ、差別化措置を取って、疫病予防とコントロール、春耕準備と耕地の「両手掴み」「両間違いなし」を実現し、春耕未動、農資の先行を実現し、農業資金の輸送と販売の「最後の一キロ」問題を重点的に解決し、春耕農資の供給を保障する。

　二、農業系企業の再生産を推進する。迅速に種、農薬、化学肥料、農業フィルムなどの農業系重点企業の再生産状況を調査し、分類して再生産する方案を統一的に制定し、工業信用などの部門と協力して設備、人工、原料と補助材料などの問題を解決し、農業系企業の再生産を推進する。関連部門と協力して再融資と利息の割引、税金の減免などの政策を実施する。再生産企業を指導して、「企業事業単位再生産疫病防止対策マニュアル」の要求を実行し、予防・制御物資の協調的解決を促し、企業に安全防護を徹底し、生産の安全を確保するように促す。労働力が不足して正常に再生産できない企業に対しては、労働者使用の代替案をしっかりと行い、地域間の労務需給のドッキングを強化する。

　三、農業資金の輸送通路を開通する。関係部門と協力して、企業と農業資金の運送車のためにグリーン通路を開拓し、物流企業を協調して、農業資金の運送力の保障を強化します。緊急の必要を満たす原則に従い、優先的に保護供与能力が強い、生産規範、信用の良い農業系の先導企業を選択し、関連資格証明を発行し、関係部門と協力して農業系の往復通行証を発行する。条件を創造して、農業資金の調達と輸送の「直通車」を組織して開通させ、等級別に措置を取って、農業資金と原料と補助材料の運送が円滑であることを保証する。関係部門と協力し、国務院が運送企業と車の所有者に対して適切な補助を与える政策を実施する。農業系企業に対しては、農業資金の運送の渋滞点を反映し、関係部門と協調して解決しなければならない。

　　四、農業系店舗の営業を推進する。現地の実際に基づいて、積極的に農資経営の店舗オープン営業の協調サービスを行うべきです。低中リスク地域では、必要な予防・抑制措置を講じるとともに、速やかに秩序よく正常な営業を回復する。農資の販売店が疫病予防とコントロールをしっかりと行う前提の下で農資の保護に貢献することを奨励します。販売方式を革新し、電子商取引プラットフォーム、WeChat、電話、12316などのルートを利用して需給とドッキングを行い、農業資金の正常な販売を確保する。国家の販売、郵便などのシステムと中国の化学工業、中農発集団などの国有企業の農業経営システムの役割を十分に発揮しなければならない。

　　五、農業資金の村に入る難題を解決する。各級の農業技術の普及体系、現代農業産業技術体系の農業資金の保護供給における品種選択、情報の手配、需給のドッキング、組織の実行、技術指導などの機能を発揮しなければならない。強力な措置をとり、電話で予約し、経営者が自主的に配送し、商品が指定された場所に配達するなどの方式で、農業系生産企業、ディーラー、新型農業経営主体を導き、「点対点」輸送、「点対点」サービスを展開し、農民の手に適時に届けるようにします。条件を創造し、農民専業合作社、家庭農場、農家栽培などの新型農業経営主体の役割を十分に発揮し、統一購買、定点配送を実行し、農民が村に入る「最後のキロ」を通じて生産する。疫病状況の高リスク地区は、厳格な管理下で、疫病予防とコントロールと農業資金の保護を統一的に行う。疫病の状況と農事の需要の緊迫している程度によって、農村の農資応急保証配送方案を制定し、確実に実行し、農資の即時配送を保障する。

　六、市場監督管理を強化する。関連部門と協力し、行政管理、総合的な法律執行及び技術サポートの力を組織し、巡回検査を強化する。品質不合格、偽造、偽物の製造販売、価格のつり上げ、農民の利益を侵害する違法犯罪行為に対して、厳しく打撃を与え、典型的な判例を適時に公開する。監督管理方式を革新し、重点を沈下し、加入者の逆転調査などの方式を採用し、検査連動、刑執行の接続を徹底し、法により厳格に速やかに取り締まり、断固として農資市場の正常な流通秩序を維持する。

　　七、組織の指導を強化する。農業農村部は工業信用、交通、市場監督管理、供給と販売などの部門に協力して全国の春耕農資の応急管理と供養グループを設立しました。各省級農業農村部門は関係部門と協力し、共同協力と応急処置のメカニズムを確立し、責任を明確にして指導し、公開ホットライン電話を設置し、情報の手配を強化し、直ちに当省区の農業資本保護の中の突出した困難と問題を解決しなければならない。省間の協調と協力を強化し、重要な需要、重点問題、重要な仕事の進展と提案などを適時に全国の春耕農資の応急管理と供給チームに報告します。各地で政治の地位を確実に高め、責任を果たし、協力を強化し、措置を細分化し、仕事の合力を形成し、農業資本を保護して各任務を実現する。

農業農村部弁公庁

2020年2月27日