ネットユーザーの7割が情報流出しているのは本当か？いったい誰のせい？

最近、ネットユーザーが流出した個人情報のカバー範囲は非常に広く、そのうち78.2%のネットユーザーの個人情報が流出したことがあるという調査があり、2015年だけで、ネットユーザーは個人情報の流出、ゴミ情報、詐欺情報などの現象により、全体的な損失は約805億元、1人当たり約124元だった。

国家品質検査総局、中央総合管理弁公室、国家標準委員会が共同で発表した「社会治安総合管理基礎データ規範」の規定によると、今年3月から、住民が宅配便を送るには実名で投函する必要がある。

宅配実名制が導入された当初から、この制度は各方面から広範な議論を呼んだ：一方、血だらけの事件は人々に政府のさらなる監督管理の強化を呼びかけさせた、一方、個人情報のセキュリティが深刻に流出している現状を受け、宅配実名制による個人情報のセキュリティに懸念を示す人も少なくない。

ネットユーザーの7割超個人情報「どうしたらいいか分からない！」と漏らされた重慶市の呉市民は筆者に文句を言った。

先ごろ重慶市の呉さんは新しい家を購入したばかりだが、次から次へと続くさまざまな嫌がらせの電話に彼女は少し心配をかけた。「うちは家を買ってから、いつもいろいろな内装会社から電話がかかってきて、ある時は1日に10個も受け取ることができますが、私はこれらの会社がどこから私の電話を受けたのか分かりません」と呉さんは言いました。

現実の生活の中で、呉さんのようにこのような悩みに直面している人は少なくない。

データ統計によると、個人情報保護の面で、ネットユーザーが流出した個人情報のカバー範囲は非常に広く、そのうち78.2%のネットユーザーの個人身分情報が流出されたことがあり、ネットユーザーの名前、学歴、家庭住所、身分証明書番号、職場などが含まれている。63.4%のネットユーザーの個人的なオンライン活動情報が流出したことがあり、通話記録、ネット通販記録、サイト閲覧跡、IPアドレス、ソフトウェア使用跡、地理的位置などが含まれている。個人情報流出による悪影響について、ネットユーザーの82.3%が個人情報流出が日常生活に与える影響を肌で感じている。

中国科学院高級エンジニアの荊涛博士は、顧客の大量の個人情報が宅配業務のため宅配物流管理システムに保存されているビッグデータ時代の個人情報の状況を筆者に説明した。このシステムに保存されているのは社会的売買関係のデータ海であり、もちろん個人の身分情報、電話、職場、家庭住所なども含まれているが、これらの大量情報の規制にはまだ盲点がある。

「例えば、1つの区・県の1級の宅配会社の中継機関は、この地域の最近のすべての物流フロー情報を把握することができ、現在の地下経済チェーンにおける個人情報の売買の正札正価を背景に、誘惑に抵抗できない人がいるのは避けられない」と荊涛氏は言う。「それは、子供が生まれると母子用品を売り込む人がいて、家を買うと内装を勧める人がいて、車を買うと保険を勧める人がいるのと同じだ」

被害者は宅配会社に直接問責することを提案した。「我が国の法律は公民のプライバシー権の保護に対して明確な規定があるが、実行には多くの問題がある」。大成弁護士事務所の徐文萍弁護士は、「権利侵害者の確認や証拠収集、立証などの問題には大きな困難があるため、公民が訴訟を通じて権利を維持することは非常に難しくなり、権利侵害者の責任も追及しにくい」。

西南政法大学の張永和教授は、「情報収集後に一級一級がアップロードされ、どの一級でも情報流出が発生する可能性がある。つまり公安機関にとっても、この調査は非常に難しく、公民個人は言うまでもない」と紹介した。

証拠収集、証拠提出の困難は違法コストを削減したが、背後には依然として巨大な経済収益がある。昨年、中国インターネット協会12321のネット不良・ごみ情報通報受付センターが発表した「中国ネットユーザー権益保護調査報告（2015）」の統計によると、2015年だけで、ネットユーザーは個人情報の流出、ごみ情報、詐欺情報などの現象による全体的な損失は約805億元、1人当たり約124元だった。

「そのため、宅配実名制の推進には、関連責任の確立と追責メカニズムの整備を含む宅配業界を規範化するための一連の関連制度を構築する必要がある」と張永和氏は述べた。「例えば、個人情報流出の問題が発生すると、被侵害者は宅配会社に直接責任を問い、宅配会社に情報流出の責任を負わせることができる。宅配業者個人に対する監督責任は、宅配業者が所属する宅配業者に移ることになり、訴訟の難易度は大幅に下がるだろう」

顧客情報セキュリティの強化に必要な部門のサポート「公民個人情報セキュリティはこれまで孤立した問題ではなく、国の情報セキュリティから企業と個人の情報セキュリティまで、完全な全体である。社会全体が共同で努力し、法律、意識などの面から完全で効果的な制度体系を構築する必要がある」と徐文萍氏は述べた。

宅配業界の監督管理には各関連部門の協力が必要だ。昨年10月22日、中央総合管理弁公室、公安部、工信部、国土資源部、交通運輸部、安監総局など15の部門は、全国範囲内で危険爆発物の集中的な展開、物流整理整頓と矛盾紛争の排除・解消のための特定行動の送付、そして「3パーセント」の全面的な推進を要求した。

「近年、民間宅配便は急速に発展しているが、宅配業界が混在していることもあり、多くの問題を引き起こしている。そのため、宅配会社の設立には、工商部門が宅配会社の公民個人情報を保障する能力を厳格に審査する必要がある」。西南政法大学法理教研室の周尚君主任はこう考えている。

また、宅配会社保有する個人情報の破棄には、関連機関のサポートも必要です。「顧客の情報セキュリティを強化するには、社会関連部門のサポートが必要です。例えば、企業は宅配便明細書を集中的に廃棄する際に難題に直面しています。宅配便明細書の材質が特殊で量が多いため、多くの回収処理会社は受け入れていません。企業が自ら焼却して廃棄すると、空気汚染を引き起こし、火災の危険性があります。宅配便明細書の廃棄には関連産業や政府部門のサポートも必要です」周尚君は言った。

技術手段を用いて公民の個人情報を管理制御する「情報保護は全体的なプロジェクトであり、私たちは今、情報保護の程度を高める必要があり、制度の構築以外にも多くの面で努力することができる」と徐文萍氏は強調した。「例えば、私たちの身分証明書番号は、この数字のセットだけで、一般人が少し解読すれば、出身地、誕生日、性別などの情報を抽出することができて、これは非常に安全ではありません。西洋の一部の国では、これらの情報は特別な方法で機密化されており、関連する専門家だけが解読することができます」

「現在では、宅配便の実名制による公民の個人情報を権限を設定することで効果的に管理することができます」と荊涛氏は述べた。「例えば、宅配業者が機器を通じて差出人の身分証明書をスキャンすると、差出人の個人情報がこの機器を通じてクラウド経由で端末サーバーに入ってくる。一般の宅配業者は見る権限がない。このように情報と宅配便を二分することで、国民の個人情報流出のリスクを減らすことができます。」

荊涛氏はさらに、この中には比較的権威のある第三者の協力が必要だと説明した。彼は、我が国の2世代身分証明書にはチップが設置されており、もし配達員が持っている設備がチップを通じて第三者の情報端末とドッキングすると同時に、第三者に公安部門の情報ライブラリとドッキングさせると、差出人が情報を提供する真実性を保証することができ、同時に、公安部門の介入も公民の個人情報に重要な保障を加えることができると提案した。

「セキュリティ・エクスプレスの実現とは、公共のセキュリティだけではなく、国民の個人情報のセキュリティも含むべきです。国民が疲れているのではなく、ビッグデータ時代によってもたらされた便利さを享受できるようにするには、「2つの安全」を一緒に実現することこそ、安全な宅配便の本来の意味です」張永和は言った。